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政府工作报告(全文)

政府事情申报

——2020年5月22日在第十三届全国人夷易近代表大年夜会第三次会议上

国务院总理 李克强

各位代表:

现在,我代表国务院,向大年夜会申报政府事情,请予审议,并请全国政协委员提出意见。

此次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来我国蒙受的传播速率最快、感染范围最广、防控难度最大年夜的公共卫肇事故。在以习近平同道为核心的党中央刚强引导下,颠末全国高低和广大年夜人夷易近群众困难卓绝努力并付出就义,疫情防控取得重大年夜计谋成果。当前,疫情尚未停止,成长义务非常艰难。要努力把疫情造成的丧掉降到最低,努力完资源年经济社会成长目标义务。

一、2019年和今年以来事情回首 

去年,我国成长面临诸多艰苦寻衅。天下经济增长低迷,国际经贸摩擦加剧,海内经济下行压力加大年夜。以习近平同道为核心的党中央连合带领全国各族人夷易近攻坚克难,完玉成年主要目标义务,为周全建成小康社会打下抉择性根基。

——经济运行总体平稳。海内临盆总值达到99.1万亿元,增长6.1%。城镇新增就业1352万人,查询造访失业率在5.3%以下。居夷易近破费价格上涨2.9%。国际出入基础平衡。

——经济布局和区域结构继承优化。社会破费品零售总额跨越40万亿元,破费持续发挥主要拉动感化。先辈制造业、今世办奇迹较快增长。粮食产量维持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率首次跨越60%,重大年夜区域计谋深入实施。

——成长新动能赓续增强。科技立异取得一批重大年夜成果。新兴财产持续强盛年夜,传统财产加快进级。大年夜众创业万众立异深入开展,企业数量日均净增1万户以上。

——革新开放迈出紧张方式。提供侧布局性革新继承深化,紧张领域革新取得新冲破。减税降费2.36万亿元,跨越原定的近2万亿元规模,制造业和小微企业受益最多。政府机构革新义务完成。“放管服”革新纵深推进。设立科创板。共建“一带一起”取得新成效。出台外商投资法实施条例,增设上海自贸试验区新片区。外贸外资维持稳定。

——三大年夜攻坚战取得关键进展。屯子子贫苦人口削减1109万,贫苦发生率降至0.6%,脱贫攻坚取得抉择性成绩。污染防治持续推进,主要污染物排放量继承下降,生态情况总体改良。金融运行总体平稳。

——夷易近生进一步改良。居夷易近民均可布置收入跨越3万元。基础养老、医疗、低保等保障水平前进。城镇保障房扶植和屯子子危房改造深入推进。使命教导门生生活补助人数增添近40%,高职院校扩招100万人。

我们隆重庆祝中华人夷易近共和国成立70周年,极大年夜引发全国各族人夷易近的爱国热心,汇聚起篡夺新期间中国特色社会主义巨大年夜胜利的磅礴气力。

我们加强党风廉政扶植,踏实开展“不忘初心、切记任务”主题教导,严格落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”,为基层松绑减负。

中国特色大年夜国外交成果丰厚。成功举办第二届“一带一起”国际相助高峰论坛等重大年夜主场外行活动,习近平主席等党和国家引导人出访多国,出席二十国集团引导人峰会、金砖国家引导人会晤、亚信峰会、上海相助组织峰会、东亚相助引导人系列会议、中欧引导人会晤、中日韩引导人会晤等重大年夜活动。积极介入举世管理体系扶植和革新,推动构建人类命运合营体。经济外交、人文交流卓有成效。中国为匆匆进天下和平与成长作出了紧张供献。

各位代表!

新冠肺炎疫情发生后,党中央将疫情防控作为优等大年夜事来抓,习近平总布告亲身批示、亲身支配,坚持把人夷易近生命安然和身段康健放在第一位。在党中央引导下,中央应对疫情事情引导小组及时钻研支配,中央指示组加强指示督导,国务院联防联控机制统筹和谐,各地区各部门履职尽责,社会各方面全力支持,开展了疫情防控的人夷易近战斗、总体战、阻击战。广大年夜医务职员大胆奋战,人夷易近解放军指战员勇挑重担,科技事情者协同攻关,社区事情者、公安干警、基层干部、新闻事情者、自愿者逝世守岗位,快递、环卫、抗疫物资临盆运输职员不辞劳苦,亿万通俗劳动者默默奉献,武汉人夷易近、湖北人夷易近坚持不懈,社会各界和港澳台同胞、海侨民胞捐款捐物。中华儿女和衷共济、志同道合,筑起了抗击疫情的巍峨长城。

在疫情防控中,我们按照坚决信心、守望互助、科学防治、精准施策的总要求,抓紧抓实抓细各项事情。及时采取应急举措,对新冠肺炎推行甲类熏染病治理,各地启动重大年夜突发公共卫肇事故一级相应。武断打赢武汉和湖北保卫战并取得抉择性成果,经由过程果断实施严格管控步伐,举全国之力予以声援,嘱咐?消磨4万多名医护职员驰援,快速扩充收治床位,优先保障医用物资,赓续优化诊疗规划,坚持中西医结合,全力救治患者,最大年夜程度前进治愈率、低落病亡率。延长全国春节假期,推迟开学、机动复工、错峰出行,坚持群防群控,坚持“四早”,武断节制熏染源,有效遏制疫情伸展。加强药物、疫苗和检测试剂研发。迅速扩大年夜医用物资临盆,短光阴内大年夜幅增长,抓好生活必需品保供稳价,保障交通干线通顺和煤电油气供应。因应疫情变更,合时推进常态化防控。针对境外疫情伸展环境,及时构建外防输入体系,加强对境外我国公夷易近的关心关爱。积极开展国际相助,本着公开、透明、认真任立场,及时传递疫情信息,主动分享防疫技巧和做法,互相赞助、合营抗疫。

对我们这样一个拥有14亿人口的成长中国家来说,能在较短光阴内有效节制疫情,保障了人夷易近基础生活,十分不易、成之惟艰。我们也付出伟大年夜价值,一季度经济呈现负增长,临盆生活秩序受到冲击,但生命至上,这是必须遭遇也是值得付出的价值。我们统筹推进疫情防控和经济社会成长,不掉机会推进复工复产,推出8个方面90项政策步伐,实施援企稳岗,减免部分税费,免收所有收费公路通畅费,低落用能资源,发放贴息贷款。按法度榜样提前下达地方政府专项债券。不误农时抓春耕。不懈推进脱贫攻坚。发放抗疫一线和艰苦职员补助,将价格临时补贴标准前进1倍。这些政策使几亿人受益,及时有效匆匆进了保供稳价和复工复产,我国经济体现出刚强韧性和伟大年夜潜能。

各位代表!

去年以来经济社会成长和今年疫情防控取得的成就,因此习近平同道为核心的党中央刚强引导的结果,是习近平新期间中国特色社会主义思惟科学指引的结果,是全党全军全国各族人夷易近连合奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人夷易近,向各夷易近主党派、大家夷易近团体和各界人士,表示真挚谢谢!向喷鼻港分生手政区同胞、澳门分生手政区同胞、台湾同胞和海侨民胞,表示真挚谢谢!向关心支持中国今世化扶植和抗击疫情的各国政府、国际组织和各国同伙,表示真挚谢谢!

在肯定成就的同时,我们也清醒看到面临的艰苦和问题。受举世疫情冲击,天下经济严重衰退,财产链供应链轮回受阻,国际贸易投资萎缩,大年夜宗商品市场动荡。海内破费、投资、出口下滑,就业压力显明加大年夜,企业分外是中小微企业艰苦凸显,金融等领域风险有所积聚,基层财政出入抵触加剧。政府事情存在不够,形式主义、官僚主义仍较凸起,少数干部不作为、不会为。一些领域腐烂问题多发。在疫情防控中,公共卫生应急治理等方面裸露出不少懦弱环节,群众还有一些意见和建议应予注重。我们必然要努力改进事情,切实实行职责,尽心竭力不辜负人夷易近的等候。

二、今年景长主要目标和下一阶段事情总体支配

做好今年政府事情,要在以习近平同道为核心的党中央刚强引导下,以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中、四中全会精神,武断贯彻党的基础理论、基础路线、基础方略,增强“四个意识”、坚决“四个自大”、做到“两个掩护”,紧扣周全建成小康社会目标义务,统筹推进疫情防控和经济社会成长事情,在疫情防控常态化条件下,坚持稳中求进事情总基调,坚持新成长理念,坚持以提供侧布局性革新为主线,坚持以革新开放为动力推动高质量成长,武断打好三大年夜攻坚战,加大年夜“六稳”事情力度,保居夷易近就业、保基础夷易近生、保市场主体、保粮食能源安然、保财产链供应链稳定、保基层运转,坚决实施扩大年夜内需计谋,掩护经济成长和社会稳定大年夜局,确保完成决斗决胜脱贫攻坚目标义务,周全建成小康社会。

当前和往后一个时期,我国成长面临风险寻衅前所未有,但我们有独特政治和轨制上风、雄厚经济根基、伟大年夜市场潜力,亿万人夷易近勤奋聪明。只要直面寻衅,坚决成长信心,增强成长动力,掩护和用好我国成长紧张计谋机遇期,当前的难关必然能闯过,中国的成长必将充溢盼望。

综合研判形势,我们对疫情前斟酌的预期目标作了适当调剂。今年要优先稳就业保夷易近生,武断打赢脱贫攻坚战,努力实现周全建成小康社会目标义务;城镇新增就业900万人以上,城镇查询造访失业率6%阁下,城镇挂号失业率5.5%阁下;居夷易近破费价格涨幅3.5%阁下;收支口匆匆稳提质,国际出入基础平衡;居夷易近收入增长与经济增长基础同步;现行标准下屯子子贫苦人口整个脱贫、贫苦县整个摘帽;重大年夜金融风险有效防控;单位海内临盆总值能耗和主要污染物排放量继承下降,努力完成“十三五”筹划目标义务。

必要阐明的是,我们没有提出整年经济增速详细目标,主要由于举世疫情和经贸形势不确定性很大年夜,我国成长面临一些难以预感的影响身分。这样做,有利于向导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”事情的出力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基础盘;以保匆匆稳、稳中求进,就能为周全建成小康社会夯实根基。要看到,无论是保住就业夷易近生、实现脱贫目标,照样警备化解风险,都要有经济增长支撑,稳定经济运行事关全局。要用革新开放法子,稳就业、保夷易近生、匆匆破费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性轮回的新门路。

积极的财政政策要加倍积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增添1万亿元,同时发行1万亿元抗疫分外国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元整个转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利夷易近,主要用于保就业、保基础夷易近生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大年夜破费和投资等,强化公共财政属性,决不容许扣留挪用。要大年夜力优化财政支出布局,基础夷易近生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一样平常性支出要武断压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张挥霍。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,此中非急需非刚性支出压减50%以上。种种结余、沉淀资金要应收尽收、从新安排。要大年夜力提质增效,各项支出务必一个钱打二十四个结,必然要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,必然要让市场主体和人夷易近群众有真传神切的感想熏染。

稳健的泉币政策要加倍机动适度。综合运用降准降息、再贷款等手段,向导广义泉币供应量和社会融资规模增速显着高于去年。维持人夷易近币汇率在合理均衡水平上基础稳定。立异直达实体经济的泉币政策对象,务必推动企业便利得到贷款,推动利率持续下行。

就业优先政策要周全强化。财政、泉币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业,积极增添新的就业,匆匆进失业职员再就业。各地要清理取消对就业的分歧理限定,匆匆就业举措要应出尽出,拓岗位法子要能用尽用。

脱贫是周全建成小康社会必须完成的硬义务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保残剩贫苦人口整个脱贫,健全和履行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标。加强重大年夜风险防控,武断守住不发生系统性风险底线。

今年已以前近5个月,下一阶段要绝不放松常态化疫情防控,抓紧做好经济社会成长各项事情。出台的政策既维持力度又斟酌可持续性,根据形势变更还可完善,我们有决心有能力完玉成年目标义务。

三、加大年夜宏不雅政策实施力度,出力稳企业保就业 

保障就业和夷易近生,必须稳住上亿市场主体,尽力赞助企业分外是中小微企业、个体工商户渡过难关。

加大年夜减税降辛勤度。强化阶段性政策,与轨制性安排相结合,放水养鱼,助力市场主体纾困成长。今年继承履行下调增值税税率和企业养老保险费率等轨制,新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮留宿、旅游娱乐、文化体育等办事增值税,减免夷易近航成长基金、港口扶植费,履行刻日整个延长到今年事尾。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。估计整年为企业新增减负跨越2.5万亿元。要武断把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。

推动低落企业临盆经营资源。低落工商业电价5%政策延长到今年事尾。宽带和专线匀称资费低落15%。减免国有房产房钱,鼓励种种业主减免或缓收房租,并予政策支持。武断整治涉企违规收费。

强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月尾,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他艰苦企业贷款协商延期。鼓励银行大年夜幅增添小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大年夜幅拓展政府性融资保证覆盖面并显着低落费率。大年夜型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大年夜债券融资。加强监管,防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣,鼓励银行合理让利。为保市场主体,必然要让中小微企业贷款可得到性显着前进,必然要让综合融本钱钱显着下降。

千方百计稳定和扩大年夜就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校卒业生达874万人,要匆匆进市场化社会化就业,高校和属地政府都要供给赓续线的就业办事。做好退役军人就业保障。推行农夷易近工在就业地平等享受就业办事政策。帮扶残疾人、零就业家庭等艰苦群体就业。我国包括零工在内的机动就业职员数以亿计,今年对低收入职员推行社保费志愿缓缴政策,涉及就业的行政奇迹性收费整个取消。资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业。

四、寄托革新引发市场主体生气愿望,增强成长新动能 

艰苦寻衅越大年夜,越要深化革新,废止系统体例机制障碍,引发内天生长动力。

深化“放管服”革新。在常态化疫情防控下,要调剂步伐、简化手续,匆匆进周全复工复产、复市复业。推动更多办事事变一网通办,做到企业开办全程网上解决。放宽小微企业、个体工商户挂号经营场所限定,便利种种创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大年夜中小企业融通成长。以公正监管掩护公道竞争,持续打造市场化、法治化、国际化营商情况。

推进要素市场化设置设置设备摆设摆设革新。推动中小银行弥补本钱和完善管理,更好办事中小微企业。革新创业板并试点注册制。强化保险保障功能。付与省级政府扶植用地更大年夜自立权。匆匆进人才流动,培植技巧和数据市场,激活种种要素潜能。

提升国资国企革新成效。实施国企革新三年行动。完善国资监管系统体例,深化混杂所有制革新。基础完成剥离办社会本能机能和办理历史遗留问题。国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,前进核心竞争力。

优化夷易近营经济成长情况。保障夷易近营企业平等获取临盆要素和政策支持,清理废除与企业性子挂钩的分歧理规定。限日送还政府机构拖欠夷易近营和中小企业款项。构建亲清政商关系,匆匆进非公有制经济康健成长。

推动制造业进级和新兴财产成长。大年夜幅增添制造业中经久贷款。成长工业互联网,推进智能制造。电商网购、在线办事等新业态在抗疫中发挥了紧张感化,要继承出台支持政策,周全推进“互联网+”,打造数字经济新上风。

前进科技立异支撑能力。稳定支持根基钻研和利用根基钻研,向导企业增添研发投入。加快扶植国家实验室,重组国家重点实验室体系,成长社会研发机构。深化国际科技相助。加强常识产权保护。推行重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁醒目就让谁干。

深入推进大年夜众创业万众立异。成长创业投资,增添创业保证贷款。深化新一轮周全立异革新试验,新建一批双创示范基地,坚持包涵谨慎监管,成长平台经济、共享经济,更大年夜引发社会创造力。

五、实施扩大年夜内需计谋,推动经济成长要领加快转变 

我海内需潜力大年夜,要深化提供侧布局性革新,凸起夷易近生导向,使提振破费与扩大年夜投资有效结合、互相匆匆进。

推动破费回升。经由过程稳就业匆匆增收保夷易近生,前进居夷易近破费意愿和能力。支持餐饮、墟市、文化、旅游、家政等生活办奇迹规复成长,推动线上线下交融。成长养老、托幼办事。改造提升步碾儿街。支持电商、快递进屯子子,拓展屯子子破费。要多措并举扩破费,适应群浩繁元化需求。

扩大年夜有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增添1.6万亿元,前进专项债券可用作项目本钱金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既匆匆破费惠夷易近生又调布局增后劲的“两新一重”扶植,主如果:加强新型根基举措措施扶植,成长新一代信息收集,拓展5G利用,扶植充电桩,推广新能源汽车,引发新破费需求、助力财产进级。加强新型城镇化扶植,大年夜力提升县城公共举措措施和办事能力,以适应农夷易近日益增添的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,成长用餐、保洁等多样社区办事。加强交通、水利等重大年夜工程扶植。增添国家铁路扶植本钱金1000亿元。健全市场化投融资机制,支持夷易近营企业平等介入。要优选项目,不留后遗症,让投资持续发挥效益。

深入推进新型城镇化。发挥中间城市和城市群综合带动感化,培植财产、增添就业。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,匆匆进房地产市场平稳康健成长。完善便夷易近举措措施,让城市更宜业宜居。

加快落实区域成长计谋。继承推动西部大年夜开拓、东北周全振兴、中部地区崛起、东部率先成长。深入推进京津冀协同成长、粤港澳大年夜湾区扶植、长三角一体化成长。推进长江经济带共抓大年夜保护。体例黄河流域生态保护和高质量成长筹划纲要。推动成渝地区双城经济圈扶植。匆匆进革命老区、夷易近族地区、边疆地区、贫苦地区加快成长。成长海洋经济。

实施好支持湖北成长一揽子政策,支持保就业、保夷易近生、保运转,匆匆进经济社会秩序周全规复。

前进生态情况管理成效。凸起依法、科学、精准治污。深化重点地区大年夜气污染管理攻坚。加强污水、垃圾处置举措措施扶植。加快危化品临盆企业搬家改造。强盛年夜节能环保财产。重办不法捕杀和买卖营业野活跃物行径。实施紧张生态系统保护和修复重大年夜工程,匆匆进生态文明扶植。

保障能源安然。推动煤炭洁净高效使用,成长可再生能源,完善煤油、天然气、电力产供销体系,提升能源贮备能力。

六、确保实现脱贫攻坚目标,匆匆进农业丰收农夷易近增收 

落实脱贫攻坚和村庄子振兴举措,保障紧张农产品提供,前进农夷易近生活水平。

武断打赢脱贫攻坚战。加大年夜残剩贫苦县和贫苦村子攻坚力度,对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就业。开展破费扶贫行动,支持扶贫财产规复成长。加强易地扶贫搬家后续扶持。深化器械部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与村庄子振兴有效毗连,全力让脱贫群众迈向富饶。

出力抓好农业临盆。稳定粮食播种面积和产量,前进复种指数,前进稻谷最低收购价,增添产粮大年夜县奖励,大年夜力防治重大年夜病虫害。惩治违法违规侵陵耕地行径,新建高标准农田8000万亩。深化屯子子革新。恢复生猪临盆。压实“米袋子”省长认真制和“菜篮子”市长认真制。14亿中国人的饭碗,我们有能力也务必紧紧端在本武艺中。

拓展农夷易近就业增收渠道。支持农夷易近就近就业创业,扩大年夜以工代赈规模,让返乡农夷易近工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体,加强庄家社会化办事。增添专项债券投入,支持今世农业举措措施、饮水平安工程和人居情况整治,持续改良农夷易近临盆生活前提。

七、推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基础盘 

面对外部情况变更,要坚决不移扩大年夜对外开放,稳定财产链供应链,以开放匆匆革新匆匆成长。

匆匆进外贸基础稳定。环抱支持企业增订单稳岗位保就业,加大年夜信贷投放,扩大年夜出口信用保险覆盖面,低落收支口合规资源,支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态成长,提升国际货运能力。推进新一轮办事贸易立异成长试点。筹搞妥第三届进博会,积极扩大年夜入口,成长更高水平面向天下的大年夜市场。

匆匆进外贸基础稳定。环抱支持企业增订单稳岗位保就业,加大年夜信贷投放,扩大年夜出口信用保险覆盖面,低落收支口合规资源,支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态成长,提升国际货运能力。推进新一轮办事贸易立异成长试点。筹搞妥第三届进博会,积极扩大年夜入口,成长更高水平面向天下的大年夜市场。

积极使用外资。大年夜幅缩减外资准入负面清单,出台跨境办事贸易负面清单。付与自贸试验区更大年夜革新开放自立权,加快海南自由贸易港扶植,在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区,增添办奇迹扩大年夜开放综合试点。营造内外资企业等量齐不雅、公道竞争的市场情况。

高质量共建“一带一起”。坚持共商共建共享,遵照市场原则和国际通畅规则,发挥企业主体感化,开展互惠互利相助。向导对外投资康健成长。

推动贸易和投资自由化便利化。坚决掩护多边贸易系统体例,积极介入世贸组织革新。推动签署区域周全经济伙伴关系协定,推进中日韩等自贸会商。合营落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸相助,实现互利共赢。

八、环抱保障和改良夷易近生,推动社会奇迹革新成长 

面对艰苦,基础夷易近生的底线要武断兜牢,群众眷注的工作要努力搞妥。

加强公共卫生体系扶植。坚持生命至上,革新疾病预防节制系统体例,完善熏染病直报和预警系统,坚持及时公开透明宣布疫情信息。用好抗疫分外国债,加大年夜疫苗、药物和快速检测技巧研发投入,增添防疫救治医疗举措措施,增添移动实验室,强化应急物资保障,强化基层卫生防疫。深入开展爱国卫生运动。要大年夜幅提升防控能力,武断防止疫情反弹,武断守护人夷易近康健。

前进基础医疗办事水平。居夷易近医保人均财政补助标准增添30元,开展门诊用度跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。匆匆进中医药振兴成长。严格食物药品监管,确保安然。

推动教导公道成长和质量提升。有序组织中小学教导教授教化和中高考事情。加强州里投止制黉舍和县城黉舍扶植,搞妥特殊教导、继承教导,支持和规范夷易近办教导,赞助夷易近办幼儿园纾困。推进一流大年夜学和一流学科扶植。扩大年夜高校面向屯子子和贫苦地区招生规模。要优化投入布局,让教导资本惠及所有家庭和孩子,让他们有更灼烁未来。

加大年夜基础夷易近生保障力度。上调退休职员基础养老金,前进城乡居夷易近根基养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金,必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安置轨制。做好因公殉职职员抚恤。扩大年夜失业保险保障范围,将参保不够1年的农夷易近工等失业职员都纳入常住地保障。扩大年夜低保保障范围,对城乡艰苦家庭应保尽保,将相符前提的城镇失业和返村夫员及时纳入低保。对因灾因病蒙受暂时艰苦的职员,都要实施救助。要切实保障所有艰苦群众基础生活,保夷易近生也必将助力更多失业职员再就业敢创业。

富厚群众精神文化生活。培植和践行社会主义核心代价不雅,成长哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等奇迹。加强公共文化办事,准备北京冬奥会、冬残奥会,倡导全夷易近健身,使全社会充溢生气愿望、向上向善。

加强和立异社会管理。完善社区办事功能。支持社会组织、人性救助、自愿办事、慈善奇迹等康健成长。保障妇女、儿童、白叟、残疾人合法职权。完善信访轨制,加强司法支援,及时办理群众合理诉求。开展第七次全国人口普查。加强国家安然能力扶植。依法袭击种种犯罪,扶植更高水平的安全中国。

强化安然临盆责任。加强洪涝、火警、地震等灾难防御,做好景象办事,前进应急救援和防灾减灾能力。实施安然临盆专项整治。武断遏制重特大年夜变乱发生。

各位代表!

面对艰难繁重义务,各级政府要自觉在思惟上政治上行动上同以习近平同道为核心的党中央维持高度同等,践行以人夷易近为中间的成长思惟,落实周全从严治党要求,坚持依法行政,坚持政务公开,前进管理能力。要依法吸收同级人大年夜及其常委会的监督,自觉吸收人夷易近政协的夷易近主监督,主动吸收社会和舆论监督。强化审计监督。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织感化。政府事情职员要自觉吸收司法、监察和人夷易近监督。加强耿介政府扶植,武断惩办腐烂。

各级政府要始终坚持量力而行,紧紧把握社会主义低级阶段这个基础国情,遵照客不雅规律,统统从实际启程,容身搞妥自己的事。要大年夜力纠治“四风”,把广大年夜基层干部做事创业的四肢举动从形式主义的束缚中解脱出来,为担当者担当,让履职者尽责。要牢牢寄托人夷易近群众,尊重基层首创精神,以更大年夜力度推进革新开放,引发社会生气愿望,凝聚亿万群众的聪明和气力,这是我们战胜统统艰苦寻衅的底气。广大年夜干部应临难不避、实干为要,凝心聚力抓成长、保夷易近生。只要我们始终与人夷易近群众安危与共、奋力前行,中国人夷易近追求美好生活的希望必然能实现。

今年要体例好“十四五”筹划,为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。

各位代表!

我们要坚持和完善夷易近族区域自治轨制,支持少数夷易近族和夷易近族地区加快成长,铸牢中华夷易近族合营体意识。周全贯彻党的宗教事情基础方针,发挥宗教界人士和信教群众在匆匆进经济社会成长中的积极感化。海侨民胞是祖国的牵挂,是联通天下的紧张桥梁,要发挥好侨胞侨眷的独特上风,赓续增强中华儿女凝聚力,齐心共创辉煌。

去年以来,国防和队伍扶植取得紧张进展,人夷易近队伍在疫情防控中展示了听党批示、闻令而动、勇挑重担的精良气势派头。要深入贯彻习近平强军思惟,深入贯彻新期间军事计谋方针,坚持政治建军、革新强军、科技强军、人才强军、依法治军。坚持党对人夷易近队伍的绝对引导,严格落实军委主席认真制。坚决掩护国家主权、安然、成长利益。打好队伍扶植成长“十三五”筹划落实攻坚战,体例队伍扶植“十四五”筹划。深化国防和队伍革新,前进后勤和设置设备摆设保障能力,推动国防科技立异成长。完善国防动员体系,始终让军政军夷易近连合坚如磐石。

我们要周全准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,建立健全分生手政区掩护国家安然的司法轨制和履行机制,落实特区政府的宪制责任。支持港澳成长经济、改良夷易近生,更好融入国家成长大年夜局,维持喷鼻港、澳门经久繁荣稳定。

我们要坚持对台事情大年夜政方针,武断否决和遏制“台独”决裂行为。完善匆匆进两岸交流相助、深化两岸交融成长、保障台湾同胞福祉的轨制安排和政策步伐,连合广大年夜台湾同胞合营否决“台独”、匆匆进统一,我们必然能创始夷易近族中兴的美好未来。

应对公共卫生危急、经济严重衰退等举世性寻衅,各国应联袂共进。中国将同各国加强防疫相助,匆匆进天下经济稳定,推进举世管理,掩护以联合国为核心的国际体系和以国际法为根基的国际秩序,推动构建人类命运合营体。中国坚决不移走和平成长蹊径,在扩大年夜开放中深化与各国友好相助,中国始终是匆匆进天下和平稳定与成长繁荣的紧张气力。

各位代表!

中华夷易近族素来不畏艰巨险阻,现代中国人夷易近有战胜任何寻衅的坚决意志和能力。我们要加倍慎密地连合在以习近平同道为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义巨大年夜旗帜,以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,迎难而上,刻意朝上进步,统筹推进疫情防控和经济社会成长,努力完玉成年目标义务,为把我国扶植成为壮大夷易近主文明折衷标致的社会主义今世化强国、实现中华夷易近族巨大年夜中兴的中国梦不懈奋斗!

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